山西省汾阳医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案

根据《落实中央督导要求边督边改五个工作方案》的通知，吕扫黑组发〔2018〕16号文件及2018年9月7日山西省卫计委党组书记、主任李凤岐在全省卫生系统扫黑除恶专项斗争再动员部署会上的讲话精神和2018年9月8日吕梁市卫计委主任贾誉在全市卫生系统扫黑除恶专项斗争再动员部署会上的讲话精神，为了进一步贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，结合吕梁市卫生和计划生育委员会《关于开展卫生计生系统扫黑除恶专项斗争的通知》(吕卫医教发〔2018〕13号)精神，全面排查打击影响我院改革发展和医疗安全的黑恶势力，确保我院安全稳定和健康发展，在制定《山西省汾阳医院扫黑除恶专项斗争工作行动方案》的基础上，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

扫黑除恶专项行动领导小组：

组      长：  王富珍  院    长

郭任维  党委书记

副  组  长：  李大军  副 院 长

郭建平  副 院 长

成      员：  赵卫平  党委委员、保卫科科长

张沛刚  党委委员、院办主任

成宏耀  党委委员、党务部主任

王效然  党委委员、房环科科长

雷  波  党委委员、药供科主任

孙利红  监察科科长

                  各科主任、护士长

扫黑除恶领导组下设办公室：

办公室主任：李大军 

常务副主任：赵卫平

副  主  任：孙利红

联  络  员：孔庆虹

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持立说立行。认真扎实开展扫黑除恶专项斗争，层层传导压力，逐级压实责任，坚持以上率下， 坚持有的放矢，针对突出问题，切实触动思想，防止泛泛而谈。进一步坚定信念，统一思想，宣传发动，全员参与，逐级谈话，落实责任，建立台账，加强监管，全面治理，切切实实注重扫黑除恶工作实效。

三、具体措施

（一）进一步坚定信念，统一思想

全院干部职工一定要提高站位，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感。这次在全国范围内开展的扫黑除恶专项斗争，不是一般性的工作，而是一项重大的政治任务，是以习近平同志为核心的党中央从政治和全局高度做出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。不是一时的短期任务，而是要持续抓三年、不抓出成效不撒手的工作。不是哪一级、哪一个部门的任务，而是举国发动、全民动员的整体行动。不是单一的扫黑除恶，还要将专项斗争和医院治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，同反腐败、基层“拍蝇”结合起来，同加强基层组织建设结合起来，既治标又治本，形成长效机制。

各科室主任、护士长要高度重视此项工作，进一步在科室内进行广泛思想发动，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，进一步增强“四个意识”，强化政治责任感和历史使命感，切实履行好扫黑除恶的政治责任，按照党中央和省委部署，强化责任担当，以对党、对人民高度负责的精神，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

（二）宣传发动，全员参与

要加大宣传发动的力度，充分运用多种手段和宣传平台，公布医院扫黑除恶专项斗争举报电话、举报信箱；加强医院内标语口号宣传，在醒目位置张贴举报公告，确保职工随时能看到举报电话、举报信箱。采取职工喜闻乐见的形式，用职工听得懂、记得住的语言普及扫黑除恶斗争相关知识，引导职工准确把握黑恶犯罪的特征，精准提供举报线索。

各科室主任、护士长要认真履责，发动全科职工积极参与到扫黑除恶的专项斗争工作中，医院除进行悬挂横幅、张贴标语外，编制“扫黑除恶专项斗争应知应会手册”，开展教育培训，并组织扫黑除恶应知应会内容考试。加强对职工进行什么是黑恶势力概念的宣传，对国家政策和相关法律了解。要认真深入摸排扫黑除恶线索，坚决杜绝认为扫黑除恶与本科室、本人关系不大，存在“无黑可扫”、“无恶可除”、“无线索可查”的错误倾向和认识。要把扫黑除恶与治乱结合起来，结合本科室实际开展行业治理整顿工作，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。医院要加强协同配合机制，健全与政法机关等相关部门的联动机制，增强工作合力。

（三）逐级谈话，落实责任

医院扫黑除恶专项斗争领导小组明确，各科室为医院监管范围，各科室要抓好本科扫黑除恶工作。逐级开展谈话，压实“第一责任”。谈话范围：医院领导对分管科室负责人，科室负责人与科室人员进行谈话，做到一个不漏，严格按谈话提纲落实，全面提升政治站位，增强政治意识、大局意识。谈话时间从9月10日开始，9月14日前完成。谈话程序：一是谈话对象汇报思想认识及工作情况；二是开展针对性点评并提出要求；三是被谈话人进行表态承诺。谈话内容：重点了解谈话对象对扫黑除恶专项斗争的思想认识、医院扫黑除恶推进情况、有无黑恶犯罪问题、有没有掌握黑恶势力“保护伞”“关系网”线索、存在的工作差距和突出问题、本人履责情况和下一步工作打算。谈话要做好记录、整理归档。

（四）建立台账，加强监管

建立健全扫黑除恶台账，加强线索摸排。从本周起，要集中开展一轮新的涉黑涉恶线索排查活动。排查围绕五个方面的重点：

1、在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；

2、在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑殡葬、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的黑恶势力；

3、以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力，比如强卖药品、强卖器械等；

4、医院内部职工直接参与或涉嫌与黑恶势力有内外勾结的；

5、其它影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索以及参与黑恶势力的两劳人员、吸毒人员、艾滋病人等特殊人群。

    围绕以上五个方面的重点，要多措并举、多层级摸排，全面重新梳理近年来医院发生的妨害公务、暴力抗法、信访投诉等案件，逐级逐项建立医院扫黑除恶线索摸排的台账。对未上报问题线索的科室本周要开展专题研究，分析原因，尽快梳理报送线索，对确无线索情况作出相应承诺。

要加强日常监管，医院要针对行业特点，对易滋生黑恶势力的重点环节进行深入分析，确定重点环节、薄弱环节，有针对性地加强规范管理、重点监控等日常监管措施，消除问题源头，治理工作盲区。建立行业监管问题“双反馈”机制。医院要加强与政法机关、纪检监察机关的沟通联系，对政法机关、纪检监察部门提出的建议要求要认真整改，及时反馈整改情况。同时，及时向吕梁市卫计委、政法机关、纪检监察机关报送医院线索排查等进展情况，提出相关需要配合的工作。

（五）全面治理，建立平安医院

加强综合治理，强化重点治乱。本着有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的原则，扎实开展医院涉黑涉恶重点乱点治理工作，要抓实抓细，清理整顿医院存在的痼疾，铲除黑恶滋生的土壤，防止乱生恶、恶成黑，切实形成扫黑除恶整体工作合力，取得扫黑除恶专项斗争新的胜利。把我院建设成为百姓放心、职工满意的平安医院。

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                     山西省汾阳医院

                     2018年9月10日